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充電設施政策體系日趨完善

文章來源:中國汽車報

隨著“雙碳”目標的提出,我國先后出臺了《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》。在這兩份文件的指導下,各地陸續發布了碳達峰實施方案。

據不完全統計,截至目前,已有21個?。▍^市)發布了地方碳達峰實施方案。從各地方案來看,有近半數地方政府將培育新能源汽車產業作為重點任務。交通運輸領域的重點工作,則包括構建綠色低碳交通體系和建設綠色交通基礎設施等內容。在各地對公共交通領域車輛全面電動化替代提出明確要求的同時,也大多提及了新能源汽車銷售量占新車銷售總量的比例要求,基本上到2025年占比20%以上是底線,到2030年占比要求達40%以上。隨著新能源汽車滲透率的逐年提高,到“十四五”末實現公共領域車輛全面電動化的基礎上,私人乘用車領域的電動化將迎來高速增長。

在以碳達峰為目標的方案指引下,全國已有北京、遼寧、吉林、安徽、江西、山東、廣東、廣西、海南、陜西、甘肅、寧夏等12個?。▍^市)制訂了充電設施專項規劃。從各地規劃的具體內容來看,到“十四五”末期,北京的新能源汽車和充電設施保有量要力爭達到200萬輛和70萬個;山東的充電設施保有量要達到40萬個;廣西的新能源汽車和充電設施保有量要達到67.89萬輛和29.5萬個;陜西的新能源汽車和充電設施保有量要達到60萬輛和35.54萬個;廣東提出要實現高速公路服務區全覆蓋的目標;海南到“十五五”末要達成94萬個充電樁的建設目標。上述目標的60%以上為居住社區等目的地充電設施。在沒有發布專項規劃的?。▍^市),則是以實施意見、方案等形式對“十四五”時期的新能源汽車和充電設施的發展做出了部署,其中江蘇、湖北、重慶和四川合計有超過120萬個充電樁的建設需求。

截至今年2月,我國已建成私人自用充電樁371.9萬個,公共充電樁(含專用)186.9萬個。除了經濟較發達的地區外,湖北、安徽、河南等省的充電設施保有量也呈現出快速增長態勢。全國充電基礎設施累計數量為558.8萬個,從充電樁建設運營區域看,中東部及其沿海地區的充電樁數量規模進一步增大。

但是,充電設施的建設運營存在投入大、周期長、技術迭代快等特點,前期投運的公共充電設施還存在布局不夠合理、充電功率普遍較低、運維保障不到位等問題。我國純電動汽車保有量已近1100萬輛,隨著車輛的快速增加,充電需求的穩步提升加上技術路線的進一步明確,充電設施的技術選型和布局也將會越來越合理。

按照國家有關政策和規劃的要求,在今后一個時期,將逐步建立起依托“統建統營”為管理形態的,以有序慢充為主的居住社區充電服務網絡和以大功率充電技術為基礎的布局合理的公共應急充電服務保障網絡。充電服務保障能力主要體現在充電設施的保有量、充電功率以及充電車位的專用化率3方面。如今,充電設施的密度雖然得到了大幅提升,但公共充電設施的功率和充電車位的專用化率普遍較低,這將是下一步應該著力解決的問題。

此外,一方面各地還要根據國家有關要求,進一步完善充電設施進小區的實施細則,暢通社區充電樁安裝渠道,真正讓車主可以實現在大多數時間回家充電的長期愿景。另一方面,長途自駕游的需求也日益增長,要更加重視高速公路沿線充電設施的建設、運營和維護。在今后一個時期的高速公路沿線充電設施的建設過程中,尤其要進一步提高充電設施的充電功率和車位專用化率。同時,注意運用信息化手段,加強向車主推送充電設施和車位使用的實時狀態,進一步緩解節假日期間高速公路沿線充電難的問題。

從現在算起,距離碳達峰還有不到10年時間,“十四五”是關鍵期和窗口期。前不久,工信部等八部門印發了《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》,這將進一步促進智能有序充電、大功率充電等新型充電技術應用;將進一步優化中心城區公共充電網絡建設布局,加強公路沿線、郊區鄉鎮充換電基礎設施建設和城際快充網絡建設;將進一步完善運營補貼、通行路權、用電優惠、低/零碳排放區等政策支撐體系。

只有統籌考慮充電設施與電力系統規劃、建設、運行的高效協同問題,才能促進新能源汽車產業與能源電力轉型協同發展。

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